这需要看文件的实质内容来定，因为一般文件是不需要封控，但其中有涉及到机密资料的文件就必须封控，因为它关系到国家安全或涉及到商业机密。它必须要進行过滤之后，才能重新上线供人们阅览。所以它的内容决定是否封控的最主要条件。
