大良造这个官名也叫大上造，在秦孝公时期，大良造同时掌握相权和军权，是辅助秦国国君的第一把手，一人之下万人之上。
到秦惠文王的时候，秦国效仿三晋的相邦制度，正式分离了相权与军权。此时的大良造已经是武职，负责军队事务，是大秦帝国最高军事长官。同时因为商鞅变法，也成为军功爵名。
