主要困难在于原有单位退场。要结算清楚。已完工程的清点。场地，内业资料等移交。
然后，重新进行招投标手续，招标代理要找。招标完成，重新办理施工许可证。
这时候，建设主管部门，例如建设局就会要求很多文件。包括预算，新单位的合同，投标手续等等。财政投资的更罗嗦。然后和新项目程序一样。开工报备，办理质量安全监督等等。
