基本农田不可以，一般农用地可以，但是要审批手续，如果没有审批就是违建。但是没有水到的荒田不适合建牛棚，因为牛本身是需要水的，特别是热天，牛的需要到水里去浸泡。而且如果没有水，本身就不容易长草。到时候，你想放养牛，就等于把牛放到有草的地方，来回这么走，对于牛的成长也不好。所以建牛棚最好是建在油水多的地方。
