如果车牌被别人损坏的情况下，没有上路是不会被处罚的，也不属于违章。但是在没有办理好牌照之前是不能上路的，可以携带着行驶证以及相关证件到车管所进行补办车牌。只有悬挂了合法的车牌之后才可以上路行驶，否则就是属于未按规定，悬挂车牌是要扣除12分以及罚款的。
