两广地区那个时候还没有国家，属于越族（即现在的京族先祖）的部落统治地区，即百越诸部。
后秦统一天下后在广州周边设南海郡，秦灭楚汉之争期间，南海郡尉赵佗趁中原大乱，于前203年起兵兼并桂林郡和象郡后建立南海国政权，都番禺，始有“国”称。后被汉武帝灭，终附内。
