28灰土定额是含着土钱的，在建筑工程施工定额中，工程项目的各子项都明确说明和规定包含各种材料费人工费，机械费等各项费用，在实际测算或是结算过程中都是按照建筑工程图纸和现场签证计算工程施工量进行工程量清单计价，所以28灰土定额子项是含着土钱的
