优化国土空间开发保护格局，从土地资源管理源头统筹兼顾、多措并举促进土地节约集约利用。
改革计划指标配置方式方面，2020年以来，我省改革年度土地利用计划指标管理方式，坚持计划指标跟着项目走，以真实有效的项目落地作为用地配置计划指标的依据，确保增量安排更精准、更有效，切实保障有效投资需求，促进全省土地节约集约高效开发利用。主要体现为实施“增存挂钩”、坚持分类保障、积极争取支持等方面。
陕西土地利用方式
从空间安全、空间结构、空间效率、空间品质、空间治理五个维度，为节约集约用地发挥引领作用。一方面通过在国土空间规划编制过程中划定并落实“三条控制线”，统筹生态、生产、生活空间格局。另一方面，优化国土空间开发保护格局，从土地资源管理源头统筹兼顾、多措并举促进土地节约集约利用。
利用结构不优、节约集约意识不强等土地利用整体水平不高问题，将内容分为总体要求、严格规划计划管控、提升土地利用效率、优化土地要素配置、积极盘活存量土地、建立健全长效机制等，力求以系统观念统筹解决土地开发利用问题，落实“亩均论英雄”综合改革。
