没有少先队员不能成立中队,成立中队一般以班级为单位,如果班级不够三人,没办法建立中队组织,所以说没有少先队员不能成立中队。要想成立中队必须设中队长副队长等职位,只有这样才能建立中队核心部件,然后发展壮大,班主任是中队辅导员。