要以汽车出厂时标出的百公里油耗指标为参考依据。不能单纯的以油耗的数值来判断油耗的高低,必须要与参考依据进行对比。在正常行驶的情况下,如果11个油高于汽车给出的油耗指标,油耗就算高了,如果低于汽车给出的油耗指标,油耗就算低了。