申请是申请，报告报告，二者虽都是上行文，但性质有区别，不是一种公文，所以标题要分别说：
申请标题：关于****的申请。符号表示申请事项，比如“救助”等。申请需要上级部门批复。
报告标题：关于***活动的报告。符号表示要报告的事项，比如“创新创效”活动等。报告一般不需要上级部门批复。
