滩涂地能作为光伏用地。
根据《关于进一步落实分布式光伏发电有关通知》，通知中提到“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。”通知中提到的“滩涂、湖泊、荒山荒坡”属于未利用地。
