宅基地算第一套房。目前个人在农村宅基地上设计建造的房屋是有土地使用证,只是没有房产证而已,因此个人名下的宅基地上建设的房屋既没有房产证,也没在房管局备案,也应认定为第一套房。
如果宅基地上建设的房子已经卖了,过户手续交接完毕,那么个人再买房时,贷款按第一套房的比例发放。