1、黑车运营属于行政管理。
2、以下部门可以抓：车管所、公安交管局以及交警。但如果黑车涉及到刑事案件就归公安刑警管。
3、所谓"黑车"，是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆
非法营运到底归哪个部门来管
法律分析：非法营运的管理部门：1、 对自备车拉客收费的经营行为管理部门有2家，一个是行业主管部门交通部门，另一个是综合管理部门工商部门，者各部门都有行政处罚权。2、行业主管部门交通部门对车辆的管理分为两部分，对班线车辆和旅游车辆的管理依据是国务院的授权，由交通部门的运管机构具体负责管理，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款构成犯罪的，依法追究刑事责任对出租车的管理一般属于交通部门委托运管机构管理。
法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条 不符合本条例第九条、第二十二条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款构成犯罪的，依法追究刑事责任。
