由于上海特别是市中心堵车现象非常严重，为了改善交通，上海推出了沪牌拍卖政策并且控制放牌量，目的就是控制外环线内的车流量，但是，为了人居住在郊区的群众拥有汽车，故而推出了不需拍卖的沪牌照，只能在外环线外行驶而且需要郊区户口。
沪c牌为什么不可以进市区
沪c是上海远郊区牌照，由于上海市区内车流量大，如果沪c郊区牌照车辆进入市区行驶就会更加拥堵，严重时导致道路交通瘫痪，因此上海交通部门规定沪c全年不能进入市区行驶，对于违反规定的罚款200元并扣3分。
