公路上限速40公里/小时,而实际车速为38公里/小时,没有超过限速数值,新交规是不给予处罚的,因为这是驾驶员遵守了限速规定,尽可能保证司乘人员安全,也保证了路上行人安全,对遵守交通规则的驾驶员应该给予表扬,人人都要遵守交通规则,保证道路畅通。