可以。城管有权拖车的，不过车主若被收费，可申请行政复议。城管只要通过授权，便可以获得各个部门的执法权，所以有时候，城管是可以扣车的。
但是这也要分清是没(不)告知而拖车，还是无法告知或告知不受(行为人假装不知)，同时还要虑及违停所造成的公共影响(危害)度，来评价城管执法是否适当。
