不可以激活。
etc激活车头照片是要有车牌的，现在我们申请etc都是非常方便的了，直接下载一个e高速的软件，就可以申请etc了，非常方便快捷，需要准备好车辆正面带车牌的照片一张，行车证，建设银行的银行卡一张，就可以根据办理流程的提示进行etc的申领了，所以激活也需要用带车牌的照片。
