交警没有认定事故责任能拖车的，如果是小事故，只是车辆摩擦，轻微事故，双方可以自行协商，不能交警处理，双方无法达成一致的，交警可以叫双方到交警处理，发生了人员伤亡和财产较大损失的，交警部门取证后，可以拖车到交警队，后出责任事故认定书的。
