向上一级车管部门反映 也可以到法院起诉相应的车管所 行政不作为任何借口都必须有理由，不知道车管所理由是什么，你又觉得他们的理由如何不合理，只有说明了才好判定。
如果你非要觉得车管所无理由拒绝，可以向交警支队法制科投诉，也可以将交警支队起诉至法院，要求他们按规定给你上牌
