1、职权性，即是行政主体运用行政职权的行为
2、单方性，即以行政主体单方的意思表示即可发生法律效力
3、效果性，即该行为发生了法律效果。
行政行为按照作出该行为所针对对象的不同，分为内部行政行为和外部行政行为，其中内部行政行为作用的对象是行政主体内部。
