不公布。招标的时候,招标方应该提前做好自己的预算,作为招标项目的标底保存,标底是不对外公开的,一直保密到招标项目的开标。
招标的过程中,招标文件应该像投标人提供项目清单,项目清单也就是招标单位制作的没有报价的预算。投标单位根据招标单位提供的项目清单进行报价。