如果是农村集体水库承包的法律依据是《中华人民共和国土地承包法》及相关的水面承包条款。其承包时间一般不超过三十年。村委会作为发包方,按照程序首先需经村民代表大会或村民大会表决通过方可公开发包。其次发包承包双方必须要签订承包合同。明确各自的权利和义务。承包合同必须要有司法公证。