煤矿正式工与非正式工一样，操作岗位员工进科室都不容易。从理论上说，在科室里工作的人应该都是干部，工人进科室是一种不正常的现象，现在来讲，没什么不可能的，有好多煤矿企业，各机关科室都有借调的工人，关系还在基本单位，人协助科室干工作。这种人往往业务能力强，同时干部队伍显得庞大臃肿。
