太平兴国六年(981),改清苑县为保塞县,升保塞军为保州,清苑县更名保塞县。
淳化三年(992)李继宣知保州,在今保定市旧城南7里建城。筑城关,浚外濠,葺营舍,疏一亩泉河,造船运粮,保州始成都市,为州县治所。宋熙宁四年(1071)保州建州学。