承包无证矿山按非法采矿对待。即使是只承包开采，也是非法采矿的实施者。
根据造成的损失确定是一般违法行为还是犯罪。根据有组织违法犯罪案例中所起的作用，分为首犯（组织者），主犯（参与者，实施者），从犯（基层管理者及工人）。
处理分为行政处罚和刑事处罚。
执照这几年扫黑除恶专项斗争的政策，凡是非法采矿，最低限度都认定为恶势力。
承包无证矿怎么处理
无证开采矿的，一般是对行为人处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。对造成矿产资源严重破坏的，则处三年以上七年以下有期徒刑，同时还会并处罚金。
