不能。
所谓国企借调人员，是指国有企业根据自身业务工作的需要，从外部企业或本企业内部的其他部门借用人员满足工作的行为。国有企业借调人员需履行相关审批手续，并要征求原用人单位意见，原用人单位无异方可借调。因而借调人员编制仍在原单位管理，至于福利、薪酬等双方单位可协商处理。
