益阳市发展慢原因很多，首先是地理位置的局限，虽说益阳毗邻省会长沙，但过去铁路不通，货运不畅，拖了发展的后腿
其次，益阳没有拳头产品。尤其是近二十年左右，益阳各大中型国有企业破产，更加缺少发展的根基
第三，政府行政长官更换频繁，益阳缺少长远发展的规划和指导，由此也导致了大量人才的流失和资本的外逃……这些因素阻止了益阳的发展。
