既然是公办教师从入职起就应该有编制。如果是编外教师就没有编制。
学校属于事业单位也属于公益类单位，当然公益有一类和二类之分，主要是学校承担任务不同。享受的财政拨款也不同。由于事业单位依赖财政投入，所以实行编制管理。没有编制的老师财政不提供保障，这类老师属于聘用制教师，属编外教师，不入编当然不能算公办教师。
公办教师第一年有编制吗
目前的新疆这里公办教师，前三年是特岗教师，编制在当地教育局，不在学校。
这三年教师同样需要交保险，所以算工龄。三年后转正，晋初级职称，编制改到所在学校。
初级职称不卡人，只要申报就能通过，但是需要完成所在轮次的继续教育。（集中培训120课时，网络培训100课时，市级培训50课时，校本培训90课时，合计360课时）。
