村民委员会是村民自治组织，是为村民服务的。村委会不给村民出证明也要区分是什么样的证明，是不是合理合法合规的证明，如果是合理合法合规的证明，那村委会就必须开，如果村委会拒绝开出那村民可以找上级政府要求上级政府解决，如果还解决不了，可以申诉到人民法院
