非法使用禁用的渔具和方法捕捞水产品但未造成严重危害后果的偶尔违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限等方面的规定进行捕捞的,属于一般违法行为,尚未构成犯罪,由渔业主管部门或公安机关予以行政处罚。情节是否严重,是区分两者的标准。捕鱼归公安和渔政部门管理,如果发现了此等违法行为,可以向公安或渔政举报。