1949年至1952年土地改革以按照等级分配。
根据中央人民政府颁布的中华人民共和国土地改革法规定，从1950年冬天开始，在新解放区逐步开展了轰轰烈烈的土地改革运动，大体上可以分为划分群众，划分阶级和没收和分配土地三个步骤。这次土地改革是在工人阶级掌握了国家政权的条件下进行的。
1949年至1952年土地改革以什么分配
、土地改革的总路线和总政策是：依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。
2、《土地改革法》将过去征收富农多余土地财产的政策，改变为保存富农经济的政策。此外，对小土地出租者也采取了保护的政策，不征收其出租的土地。
3、土地改革的基本内容，是没收地主的土地分给无地少地的农民，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制同时，采取保护民族工商业的政策。
4、为了深入地发动群众，各地政府都派出土改工作团深入农村，发动农民群众，建立农会，组织农民向封建地主阶级开展斗争，建立了城乡最广泛的反封建统一战线。
在土改中，对于地主分子，除个别罪大恶极、民愤极大的予以镇压外，都分给一定数量的土地，让其在劳动中改造成为新人。
