我觉得不是北京就是广州。原因如下：1从城市等级来看，北京是首都，广州是国家级中心城市，而且两者均为一线城市，是较大的交通枢纽，且人流量巨大2地理位置因素，北京位于中国东部地区靠中间的位置，向北可辐射东三省和内蒙，向西可辐射广大西部地区，向南可辐射华北、东南、中南、华南等大部分地区。广州地处华南南部，是中国的南大门，观看中国的铁路网可以得知，南北向的线路密度远大于东西向，而广州正是南北向铁路的南端枢纽，北可辐射中南、华北地区，东可辐射东南地区，西可辐射西南地区。
因为问的是始发列车最多的城市，上海虽然是中国东部最大的交通枢纽，但是由于它的地理位置位于北京和广州的中间，且偏东，对于东南和华北辐射力较大，而由于东西向的铁路线路较少，所以我觉得上海始发列车应该没有北京和广州多。纯属个人观点，不喜勿喷，欢迎讨论交流。
