10028是电信电话专线
100028不是哪里的区号而是电信运营商的网络平台提供的特别服务号码，特服号具有一定的使用年龄，到期以后需要重新办理申请，如未及时办理，工信部会对其进行公式并收回，所以该号码的使用主体并不是一直不变的
