从内容上讲，“放管服”改革就是要重塑政府与市场关系。处理好政府与市场关系是深化经济体制改革的核心问题，也是深化行政体制改革、转变政府职能的主要内容，主要是解决在市场经济中政府应当发挥什么作用，市场应当发挥什么作用。深入领会会议精神，从理论和实践结合上理解把握“放管服”改革的内涵、作用和走向，有着重要意义。
