政策的三大要素：
政策背景、政策目标、政策手段三要素。
政策背景是起点、政策目标是终点，手段是桥梁。
农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业的发展目标、对农业发展过程中重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
政府干预农业的手段
1、为农民提供直接补贴、2提供农业信贷服务、3.加强对农场品市场的宏观调控、4.提供农业教育的科技服务、5.对土地资源和环境进行保护.6.建立农产品储备制度、7，实行食物分配计划。
