公路必须有一定的净空，高速、一级、二级公路是5.0米的净空要求，三四级是4.5m。限高3.5m估计是为了避免超载。或者是有隧道桥梁之类的。这也没有办法啊。限高不是可以随便设置的，有可能是道路业主方提出，必须是经过当地交通部门审批。
乡村道路
建在乡村、农场，为了方便农业生产和生活，主要供行人及各种农业运输工具通行的道路。
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十四条：
重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米。其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过2.5米。
载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。
