建筑工程发包和承包也叫工程招标承包制，是通过招、投标的方法来建立工程买方与卖方、发包与承包关系的一种经营模式。
卖方的活动叫招标，买方的活动叫投标。以招标承包制的方式让买方通过竞争获得工程的机会，让卖方来选择合适的施工单位。
