服务于民就是从群众的需求出发，简化办事程序，提高服务水平，增强群众办事的便利性。或者根据群众的需要主动服务、上门服务，提高服务水平。惠及于民就是制定政策，问计于民，问需于民，贴近群众的需求，使群众能够得到实惠，把发展的成果惠及更多的百姓，增强群众的获得感、幸福感。
