近年来，各地不断探索建立秸秆回收利用体系，出台激励政策，培育秸秆综合利用企业，鼓励种植大户带头开展秸秆综合利用工作，同时加强秸秆综合利用企业与种植大户的沟通联系，帮助他们核算秸秆收割、打捆、运输成本，做好秸秆回收处理工作，确保其实现“双赢”。
在推进秸秆综合利用过程中，按照政府推动、市场运作、企业牵头、农户参与的原则，大力发展“合作服务”“劳务外包”等多种形式的收储服务，支持秸秆综合利用企业、秸秆沼气发电、专业合作社、经纪人建立秸秆收储站点，同时出台秸秆综合利用奖补政策，提高农户和企业秸秆收储、开发利用的积极性。
