雅典“公民”是指祖籍本邦、有一定财产，能自备武装服兵役的成年男子。雅典的公民大会早在提修斯改革之前就存在。改革之后，公民大会是国家名义上的最高权力机关，但实际上国家的最高权利掌握在国王手中，后来又为贵族所控制。
雅典全盛有公民约30万，外邦人和奴隶占一半。成年男性外邦人不能称公民。“成年男性公民”是指父母祖籍均属本城邦，拥有一定财产，能自备武装服兵役的成年男子。没有一定财产，不能自备武装服兵役的雅典本地人成年男性仍不算公民。这是强调“公民”的原因。
