警车是可以进入市区的。
但是民用沪c不能进上海市区的原因如下：
1、沪c是上海远郊区牌照，由于上海市区内车流量大
2、如果沪c郊区牌照车辆进入市区行驶就会更加拥堵
3、严重时导致道路交通瘫痪，因此上海交通部门规定沪c全年不能进入市区。
