非闭环管理人员指的是不处在闭环管理之中的人员，也就是说在闭环管理之外的人员。非闭环管理人员在一般的正常情况之下是可以正常流动的，而且行动上也比较自由。非闭环管理人员基本是是可以在社会上流动的，还可以到处去溜达，或者是去别的城市。
