坚持 “先规划后建设”这一基本原则，一是各级人民政府及其城 乡规划主管部门要严格依据法定的事权，及时制定城乡规 划，加强规划的实施管理与监督
二是要严格依据法定程序 制定和#改城乡规划，保证法定规划的严肃性
三是要严格 依据法律规定，充分发挥法定规划对土地使用的指导和调 控，促进城乡社会有序发展。
