清朝时期没有设置宰相职位，清朝沿用明制，亦设内阁和大学士，但清初军政大权掌握在满洲贵族组成的议政王大臣会议之手，1732年年雍正帝设立军机处以后，内阁徒有虚名，实权又在军机处，变成只是传达谕旨，变成只是传达谕旨、公布文告的机构。明清时期自从朱元璋在位的时候已经把宰相制度废除了，以后就在也没有宰相了。清朝初期议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由议政王大臣会议决定，皇权受到限制，顺治年间的最高应该是六部尚书和议政王，所以顺治帝福临在位时没有丞相。
