通常一二级单位具有隶属关系。一级单位一般具有法人地位，具有独立开展经营业务，财务独立核算，独立承担债权债务而二级单位则是一级单位的下属，其开展业务、财务收支、人员调配等则往往需要一级单位授权。（当然此种情况也有例外）。
