乡镇职责准入制度存在的问题是基层对规章制度的学习力度不够，特别是当工作和学习发生矛盾时，认为学习是软指标，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高、学习政策的系统性不强。其次缺乏创新意识，没有充分发挥主观能动性，没有将政策与实际的情况相结合起来。
