八届九中全会提出了对国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。会议决定，集中力量加强农业战线，努力搞好综合平衡，使农、轻、重之间，生产资料和消费资料生产之间，积累和消费之间的比例趋于协调，使国家建设和人民生活得到统筹兼顾，全面安排。
会议批准了中央政治局1960年9月关于成立6个中央局的决定，以加强对各省市、自治区党委的领导。
扩展资料：
八届九中全会认为，鉴于农业生产连续两年遭到了严重的自然灾害，一九六一年全国必须集中力量加强农业战线，贯彻执行国民经济以农业为基础，全党全民大办农业、大办粮食的方针，加强各行各业对农业的支援，尽最大努力争取农业生产获得较好的收成。
在农村中必须进一步巩固人民公社，贯彻执行关于人民公社和农村经济的各项政策，切实安排好社员的生活，帮助社员渡过由于自然灾害所造成的困难，并且为今年农业的增产做好准备。
参考资料来源：人民网——中国共产党八届九中全会
政策、投入、科技、改革
以下是说明。
2006年底的中央农村工作会议首次确定发展现代农业为新农村建设的首要任务。2007年的中央“一号文件”再次对现代农业的发展进行了详细阐述。全国人大代表、江西省南城县徐家乡五帝村农民吴木根说，“《政府工作报告》中发展现代农业的方针为推进新农村建设提供了重要抓手，也是以往‘三农’政策的延伸。”
《报告》中提出，要巩固、完善和加强支农惠农政策。全国人大代表张燕丽说，发展现代农业是一个系统工程，需要国家政策的不断支持和推动。
作为一个农业人口大国，农村和农民问题一直是中国政府的工作重点。“三农”政策、减免农业税、加大农业的投入，中国政府采取了一系列的政策推动农村建设、解决农民问题。
此次《报告》再次强调了加大对农业农村的投入力度，指出：“切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。”根据报告，2007年，中央财政安排用于“三农”的资金3917亿元，比去年增加520亿元。
对于《报告》中提出的积极发展农业保险的政策，张燕丽代表说，受自然等条件的影响，农业是一个风险较大的产业。“政府采取措施推动农业保险政策，可以帮助农民适度规避农业生产的风险。”
《报告》还提出，加快农业科技进步。加强农业科技创新能力建设，支持农业科技项目，加快农业科技成果转化。完善基层农业技术推广和服务体系，鼓励农业科技进村入户。
全国人大代表、中国农业大学教授毛达如说，发展现代农业要靠科技，科技兴农富农需要技术的推广。要发展现代农业，完善的农业科技推广和服务体系不可缺，要把好的技术和服务送给农民。
全国人大代表罗益锋说，用科技发展农业可以更好的挖掘农业收入的增长潜力。科学的种植、灌溉、施肥方法可以减少农民的投入，提高农产品自身的质量，让农产品卖出好价钱。
《报告》同时指出，要全面推进农村综合改革。加快乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革。《报告》强调，推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营制度。
全国政协委员、经济学家林毅夫说，新农村建设的目标是改善农民生活，缩小城乡差距，因此必须把大力增加农民收入放在首位。
“新农村的建设是一项很复杂的任务，需要各项配套的改革跟上。”在农村基层工作的吴木根说，“稳定的基本经营制度是发展现代农业和新农村建设的基础
消防安全工作八字方针贯彻“预防为主，防消结合”的方针！
一、消防管理的工作方针：
国家消防法第二条规定，消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，这是消防管理工作必须遵循的方针。这个方针科学、准确地表达了防和消的辩证关系，反映了人们同火灾作斗争的客观规律。除此之外，消防管理工作还应遵循国家的安全生产的方针。
1、消防工作方针：
（1）预防为主，防患于未然：
消防工作方针，首先强调防火。在防火方面，自古以来就有“防患未然”的传统。火灾是一种常见的灾害，但大多数火灾是人为造成的。因此，火灾是可以预防的，预防工作做好了，就能够减少火灾的发生，即使发生了火灾，在有准备的条件下，也可以最大限度地降低火灾所造成的危害。从多年发生的火灾原因来看，用火、用电不慎和违反安全规定等原因占火灾总原因80%以上，几乎各种火灾都与人的因素有关，是由于人的思想麻痹、放松警惕、缺乏防火意识和消防知识所造成的。所以，消防管理工作中，应在“预防为主”上下功夫。“预防为主”应注意抓好三个方面的工作：
①抓好宣传教育，使人们重视消防工作，提高消防意识。要向广大群众和单位领导宣传消防工作方针、原则，认识火灾的危害性和做好消防工作的重要性，提高其防火和扑救初期火灾的能力；
②建立起一套科学的消防规章制度，并要严格执行，认真落实；
③要进行经常性的防火安全检查，及时采取整改措施，以消除火灾隐患。
“预防为主”就是在消防管理工作的指导思想上把预防火灾工作摆在首位，动员和依靠人民群众贯彻落实防火的行政措施、组织措施和技术措施，从根本上防止火灾发生。
（2）预防为主，防消结合：
预防为主，防消结合，就是要把同火灾作斗争的两个基本手段，预防和扑救有机地结合起来。由于人们认识水平的不同，客观条件的限制以及各种偶发因素的影响，要完全避免火灾是不可能的，所以人们要有两手准备：
①要千方百计地防止火灾发生；
②要认真做好灭火准备。
万一发生火灾，及早地发现，尽快地消灭，最大限度地减少火灾损失，做好灭火准备：
①要有思想准备，树立战备观念，打有准备之仗；
②要有组织准备，要建立一支训练有素、召之即来、来之能战、战之能胜的消防队伍；
③要有物质准备，即城镇要规划建设消防站、消防供水系统、消防通讯网络、消防车道等公共消防设施，配备先进适用的消防技术装备；
④在重要的建筑物内，按照国家消防技术规范的规定，设计、安装自动消防系统和消防设施；建筑物内配置一定数量、相应品种的灭火器和其他灭火器材。
防火和灭火是相辅相成、有机结合的整体。虽然，在实际工作中有防火和灭火的分工，有关部门的工作各有侧重，但是它们又是相互结合的，所谓“防”中有“消”，“消”中有“防”；防为消创造条件，消为防提供依据。就整体而言，两者不可偏废，只有全面地把握，正确地理解，认真贯彻执行这个方针，才能做好消防工作。
2、安全生产方针：
安全生产方针是我国劳动保护工作的总指导方针。它要求企业各级领导在生产建设中把安全和生产看作是一个统一的整体。全国第二次劳动保护工作会议上根据毛泽东同志的批示提出了劳动保护工作必须贯彻安全生产的方针。国务院在处理渤海二号事故的决定中指出：安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。到了20世纪80年代，安全生产方针演变成“安全第一，预防为主”，从而进一步发展和完善了安全生产方针。
（1）安全第一：
就安全在生产中的地位而言，要树立保护人，树立“安全第一”的思想，这是我国的社会主义性质所决定的。劳动者在企业中的主人翁地位以及保护和发展生产力，都要求把安全生产放在首位。
（2）安全为了生产，生产必须安全：
贯彻安全生产方针，必须树立“安全为了生产，生产必须安全”的指导思想。安全问题存在于生产和人们活动之中，没有安全就不能使生产顺利进行；不进行生产、生活的活动也就不存在安全问题。安全生产是把安全渗透在生产经营过程中，而不能脱离生产和经营实际去侈谈安全。所以，在生产经营活动中，要把抓劳动生产率、经济效益和抓生产经营安全及职工的健康统一起来。
（3）预防为主：
贯彻好安全生产方针，要坚持“预防为主”。在生产过程中，安全和危险是对立统一的，二者共处于生产经营中，互为存在的条件，互相对立，并在一定条件下互相转化。如果生产经营中不存在危险，也就无所谓安全。安全是相对的，没有绝对的，但要尽力地去创造基本的安全条件和环境，只要尊重客观规律进行生产作业，及时探测并控制住不安全因素，搞好预防工作，危险可转化为安全，否则安全会转化为危险，会造成事故。
二、消防安全管理工作的原则：
1、为总体目标服务的原则：
社会消防安全管理的总体目标是预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财物的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。我国消防工作取得显著进步，为保护人民生命财产和国家、集体财产的安全，促进经济建设和社会发展，发挥了重要作用。但是，应该清醒地看到，当前我国消防工作仍滞后于经济和社会发展，全社会防御火灾的整体能力仍然较低，火灾形势严峻，重大、特大火灾事故时有发生。
我国经济由于实行改革开放的政策正在迅猛发展。在全面建设小康社会宏伟目标的指引下，在我国加入WTO的新形势下，在社会主义市场经济体制下，消防安全工作出现大量新情况和新问题。随着政府部门的职能转变，公安消防机构不能延续过去那种指导、管理、监督三位一体的一把抓模式，而是要大大调动单位自身对消防管理工作的主观能动性，要求各个部门、单位，根据本部门、本单位的实际情况和经营特点，提出长期和近期的消防管理工作目标任务和措施要求，树立消防责任意识，为实现本部门、本单位的建设、生产经营的大目标服务，为本部门、本单位的建设顺利进行、生产经营的发展创造良好的消防安全环境。
2、依靠群众的原则：
消防安全管理工作是一项具有广泛群众性的工作。实践证明，只有依靠职工群众做消防工作，防才有基础，消才有力量。
在消防安全管理工作中坚持群众性原则：
①要求领导者必须树立群众观点，相信群众，尊重倾听群众的意见，虚心向群众学习；
②采取各种方式方法，向职工群众普及消防知识，提高群众自身的防灾抗灾能力；
③动员社会各界力量，积极参加消防工作，同火灾作斗争；
④要组织群众中的骨干，建立义务消防队，实行消防安全责任制，开展群众性的防火和灭火工作；
⑤要依靠群众，群策群力，整改火险隐患，改善消防设施，促进防火安全。
3、依法管理的原则：
依法管理就是依照国家立法机关和行政机关制定颁发的法律、条例、规定等消防法规，对单位或场所的消防安全事务进行管理，落实消防安全的规定和要求，保证单位或场所的消防安全，施行法制管理：
①必须根据国家的消防工作方针政策和消防法规，结合本单位的具体情况和特点，制定出消防安全规章制度，从而使单位管理者有法可依，使人们有章可循。这种单位的消防安全规章制度就是消防法规在单位的延伸，是消防法规在单位里的具体化；
②要向员工宣传消防安全规章制度，使大家明白在经营、作业过程中哪些是应该做的，哪些是违法的，哪些是禁止做的，以此来保障安全经营；
③单位领导者和管理者必须严格地执行消防安全规章制度，做到有法必依，执法必严，违法必究，充分发挥法制的威力，使消防法规在单位里真正起到保护国家和人民的财物、保护大家生命安全，惩治违章违法行为的积极作用。
4、科学管理的原则：
消防安全管理提倡科学化和现代化，以不断提高消防安全管理水平。
①必须按照火灾发生发展规律和本单位工作、经营作业规律办事。消防管理实践和科学研究为我们揭示了一系列有关消防的规律，如火险因素随着经济的发展，经营、技术领域的扩大和物质生活的提高而增加的规律；消防安全管理与本单位事业、经济发展相适应的规律；火灾的发生与行业、季节、时间相关的规律；火灾成因与人们心理和行为相关的规律以及因人因时因地制宜的规律等等。消防安全管理只有遵循这些规律办事，才能有的放矢，才有效果。违背这些规律，消防管理将是主观的、盲目的，将一事无成，甚至受到火灾的惩罚；
②要自觉学习和运用现代管理科学的理论和方法，不断提高安全管理水平。我们已积累的经验和取得的成绩，这是我们做好消防安全工作的重要基础，但还不能适应经济和社会发展的需要，因此要把现代管理理论和方法与实践经验结合起来进行消防安全管理，可取得事半功倍的效果；
③要逐步采用现代科学技术和手段来提高管理效率，使消防安全管理更深入、更科学，如使用微机处理消防管理信息、进行消防预测和调度控制等，运用电子监测系统随时察视保护区的情况，发现异常及时处理等。
5、综合治理的原则：
用火的广泛性和火灾发生的多因素的影响，决定了消防安全管理必须是综合治理型的。预防和减少火灾的发生不能单靠哪一个部门或单纯使用哪一种手段，必须在管理上、消防内容上、管理手段上和管理对象上实行综合治理的原则。
在管理方式上不单打一，消防安全管理要同单位的生产经营管理一致起来，作为一项管理内容纳入单位管理范围；在消防内容上要有系统观念，形成配套的消防安全保障体系，即落实防火安全责任制，消防安全教育，防火检查，整改火灾隐患，全面抓与重点落实，总体部署与具体措施，结合一致起来；在运用管理手段上，要综合运用行政的、法律的、宣传教育的、技术的、经济的等各种手段，相互配合，相互补充；在治理对象的综合性上，要将与消防安全有关的各种要素——人、物、事、时间、信息等进行综合考虑，对各个部位和各类人员都须进行必要的管理。
1、中共八大
大会提出，生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，国内的主要矛盾不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾，而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。
这一矛盾的实质，在中国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的办法是发展社会生产力，实行大规模的经济建设。为此，大会作出了党和国家的工作重点必须转移到社会主义建设上来的重大战略决策。
2、“大跃进”运动
“大跃进”运动是指1958年至1960年间，中国共产党在全国范围内开展的极“左”路线的运动，是在中共八届三中全会及其以后不断地错误批判1956年反冒进的基础上发动起来的，是“左”倾冒进的产物。“大跃进”打乱了国民经济秩序，浪费了大量的人力物力，造成了国民经济比例严重失调，使社会主义建设事业受到重大损失。
3、农村人民公社化运动
农村人民公社化运动是中国共产党在五十年代后期全面开展社会主义建设中，为探索中国社会主义建设道路所作的一项重大决策。它违背了生产关系要与生产力相适应的关系。
由于在合作化运动的后期已出现了过急过猛的问题，所以人民公社化运动也出现了急于向共产主义过渡的情况，刮起了“一平二调三收款”的“共产风”。
4、调整国民经济“八字方针”
八字方针，是中国共产党在开始全面建设社会主义时期提出的恢复与发展国民经济的方针，即“调整、巩固、充实、提高”的方针。
八字方针即适当调整国民经济各方面的比例关系，主要是调整农、轻、重之间的比例关系，尽可能提高农业和轻工业的发展速度，适当控制重工业，特别是钢铁工业的发展速度，同时缩小基本建设的规模，使国家建设和人民生活得到统筹兼顾，全面安排。
要巩固国民经济发展中的成果，使其向纵深发展。要以少量的投资充实一些部门的生产能力，使其配套成龙，发挥更大的经济效果。要提高产品质量，增加产品品种，提高管理水平和劳动生产率。
扩展资料：社会主义建设道路初步探索的经验教训：
1、必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路。
2、必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。
3、必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成。
4、必须发展社会主义民主，健全社会主义法制，社会主义民主的本质是人民当家做主。
5、必须坚持党的民主集中制和集体领导制度，加强执政党建设。
6、必须坚持对外开放，不能关起门来搞建设，要借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义。
参考资料来源：百度百科-中国共产党第八次全国代表大会
参考资料来源：百度百科-大跃进
参考资料来源：百度百科-农村人民公社化运动
参考资料来源：百度百科-八字方针
