2019年,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》,提出10项36条具体政策,包括到2022年,全国培育100家以上产教融合型家政企业,实现城区常住人口100万以上的地级市家政服务培训能力全覆盖;支持一批家政企业举办职业教育,将家政服务列为职业教育校企合作优先领域,打造一批校企合作示范项目。今年6月,人力资源社会保障部、国家乡村振兴局、全国妇联决定组织开展家政服务劳务对接助力乡村振兴行动,提出组织72个中心城市家庭服务体系建设联系点城市与欠发达地区开展家政服务劳务对接,搭建家政服务供需平台,加大有组织劳务输出力度,引导和鼓励农村劳动力到家政服务领域就业,促进农村劳动力就业增收。今年10月,商务部等14部门印发《家政兴农行动计划(2021-2025年)》,提出鼓励家政从业人员返乡入乡创业,结合返乡入乡创业带头人培养计划,加强家政领域人员培训,按规定落实培训补贴政策;促进县域家政服务发展,引导大型家政企业和家政平台企业通过连锁经营、“互联网+家政”实现服务向乡镇和县城下沉。 今年11月,国家发改委等15部门联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案》,要求到2023年,每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业(员工制家政服务员占比超过50%),社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上,10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。
充分发挥市场的资源配置作用,规范家政服务业市场秩序,引导家政服务提质扩容。宏观调控方面,①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不动摇,为家政服务业发展提供稳定的制度保障。②继续深化供给侧结构性改革,培育新兴家政产业和信息平台,改善服务产品供给质量和供给效率,激发市场消费需求。③坚持新发展理念,建设现代化经济体系,营造公平竞争的营商环境。④继续加大减税降费力度,切实减轻民营经济负担,助力家政服务业实现新旧动能转换。⑤进一步加大民营经济融资支持,畅通家政服务企业融资渠道,缓解家政服务企业融资难、融资贵难题。
政策赋能行业发展,信用建设是发展重点
家政服务业作为新兴产业,对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。2019年6月,国务院印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(简称“36条”),以促进家政服务业提质扩容、助力实现高质量发展。2019年7月、8月,发改委、商务部等部门随后印发《关于开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作的通知》和《关于开展家政服务领域信用建设专项行动的通知》,进一步落实“36条”。其中,政策中明确,将构建以信用为基础的新型行业管理体系。
O2O平台紧跟政策风向,践行“信用体系”建设
“信用体系”的缺失是制约家政O2O平台发展的重要因素。自《关于开展家政服务领域信用建设专项行动的通知》颁布以来,O2O平台也正着手加强自身的信用体系建设。例如,2020年,行业中的领先O2O平台-58到家,针对行业痛点,建立了“天鹅信用体系”;“家服e”依托商务部系统,助力家政信用记录建立等等。
——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国家政服务行业市场研究与投资预测分析报告》。