长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例
第一章总则
第一条为了加强城市中小学校、幼儿园规划和建设的管理，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市市区和县(市)人民政府所在地的城镇中小学校、幼儿园的规划和建设均应遵守本条例。
第三条市、县(市)人民政府必须把城市中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展计划，根据城市总体规划，统筹安排，合理布局，配套建设，以适应教育事业发展需要。中小学校、幼儿园的基本建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。
第四条市、县(市)人民政府负责组织本条例的实施。教育、规划、建设、土地等有关行政部门应按照各自职责，互相配合，共同做好中小学校、幼儿园规划建设的管理工作。
第二章规划管理
第五条规划行政部门依据城市总体规划编制的中小学校、幼儿园用地规划，在报批前应征求教育行政部门的意见。经批准的中小学校、幼儿园规划不得擅自变更。确需变更的，必须按照原审批程序报批。
第六条中小学校、幼儿园的用地受法律保护，任何单位和个人不得侵占。确因城市建设需要改变中小学校、幼儿园用地性质的，须征得教育行政部门同意后，方可办理其他手续。
第七条任何单位和个人不得在中小学校、幼儿园规划用地上兴建、扩建与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。
确需临时使用中小学校、幼儿园规划用地的，须征得教育行政部门同意后，方可办理有关手续。中小学校、幼儿园需要用地时，在规划用地上的临时建筑物、构筑物和其他设施必须拆除。
第八条配套建设中小学校、幼儿园的选址定点、校园建设规划和中小学校、幼儿园的改建、扩建的规划设计，须经教育行政部门同意。
中小学校、幼儿园的停办、合并、分立、搬迁，由市、县(市)教育行政部门提出意见，报同级人民政府批准。
第九条新区开发和旧区改建时，每4000居民以上住宅区应按标准规划配置小学、幼儿园，每8000居民以上住宅区还应按标准规划配置中学。分散开发建设的住宅，必须按照批准的详细规划解决中小学校、幼儿园的增容。
有配套建设中小学校、幼儿园的新区开发和旧区改建控制性详规图纸，经审定后送教育行政部门。规划行政部门应会同教育行政部门督促检查配套建设中小学校、幼儿园的规划实施。
第十条规划配套的中小学校、幼儿园规模的标准及其用地面积，应当符合下列规定：
(一)每千人口中按80名中学生计算配建相应规模中学，其用地面积分别为：18个班规模学校不低于15500平方米，24个班规模学校不低于18100平方米，30个班规模学校不低于31700平方米，36个班规模学校不低于37000平方米;
(二)每千人口中按80名小学生计算配建相应规模小学，其用地面积分别为12个班规模学校不低于9700平方米，18个班规模学校不低于11800平方米，24个班规模学校不低于13600平方米，30个班规模学校不低于15700平方米;
(三)每千人口中按40名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园，其用地面积分别为4个班规模不低于1800平方米，6个班规模不低于2700平方米，9个班规模不低于3700平方米，12个班规模不低于4700平方米。
现有中小学校、幼儿园的用地面积，不足上述规定的，条件具备时，应达到上述规定。
规划行政部门根据中小学校、幼儿园的规模还应规划教职工住宅用地。
第十一条中小学校正门200米半径的范围内，不得设置营业性电子游戏室、桌球室等影响正常教学秩序的娱乐场所。中小学校、幼儿园正门外两侧各20米范围内不得新建公共厕所、垃圾站和机动车停车场;正门外两侧各50米范围内不得设立集贸市场、摆设摊担;周边不得从事有噪声等污染和危害安全的生产活动。任何单位和个人不得倚中小学校、幼儿园围墙修建各种建筑物、构筑物，不得在围墙上打洞、安窗、开门。
第三章建设管理
第十二条配套的中小学校、幼儿园的建筑面积，应当符合下列规定：
(一)配套相应规模的中学，其建筑面积分别为：18个班规模学校不低于6300平方米，24个班规模学校不低于8200平方米，30个班规模学校不低于9100平方米，36个班规模学校不低于11700平方米;
(二)配套相应规模的小学，其建筑面积分别为：12个班规模学校不低于2900平方米，18个班规模学校不低于4300平方米，24个班规模学校不低于5100平方米，30个班规模学校不低于6200平方米;
(三)配套相应规模的幼儿园，其建筑面积分别为：4个班规模不低于1200平方米，6个班规模不低于1800平方米，9个班规模不低于2500平方米，12个班规模不低于3200平方米。现有中小学校、幼儿园的建筑面积，不足上述规定的，条件具备时，应达到上述规定。
第十三条国家举办的中小学校、幼儿园的建设资金，按照下列渠道筹措：
(一)市、县(市)人民政府的财政拨款;
(二)依法征收的教育费附加;
(三)社会组织和个人的捐资;
(四)开发建设单位纳入综合开发计划的建设资金;
(五)法律、法规规定的其他渠道筹措的资金。
前款规定的建设资金的具体筹措办法，由市人民政府另行规定。
第十四条鼓励境内外的组织和个人投资建设中小学校、幼儿园，并按照国家有关规定享受优惠待遇。
第十五条配套的小学、幼儿园的报建图纸，须经教育行政部门审查;未经教育行政部门审查的，规划行政部门不得办理其建设工程规划许可证。
第十六条小学、幼儿园的建设应当按批准的设计图纸施工，确保工程质量，按期交付使用。竣工验收必须有教育行政部门参加。
第十七条中小学校、幼儿园的用地、校舍及场地不得擅自出租、转让，不得擅自将教学用房改作他用，不得在校园内新建教职工家属住宅以及与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。
第四章奖励与处罚
第十八条执行和维护本条例成绩显著的单位和个人，由人民政府或者教育行政部门给予表彰、奖励。
第十九条擅自改变配套的中小学校幼儿园土地使用性质的，由规划行政部门依照规划法律法规的规定处罚。
第二十条未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定，建设配套小学、幼儿园的，由规划行政部门责令限期改正，并处该工程违法建设部分造价百分之三十至百分之五十的罚款。
第二十一条侵占现有中小学校、幼儿园用地的，由土地管理行政部门依据有关法律法规的规定予以处罚。
第二十二条违反本条例第十一条、第十七条规定的，由有关行政部门责令改正或者依法处罚。
第二十三条拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条国家工作人员在执行本条例时滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章附则
第二十六条本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。
从获投创新公司与大公司中，看清学前教育年度进展与方向学前教育市场，今年最值得关注的资本动态，是美国的一家公司，Bright Horizons。它为企业雇员家庭提供托育、早教、护理服务，今年市值已超过100亿美元。晋升为全球第五家二级市场上的百亿美元公司。另外4家均在中国，包括：好未来、新东方、跟谁学、中公教育，它们在k12、职业考试细分领域。一个是少有百亿美元教育巨头的美国，在学前领域做出了明星公司。一个“教育市场大国”中国，学前教育在二级市场，与其他教育细分领域相比，暂时表现“平平无奇”。二级市场的公司，甚至曾因虐待幼儿事件，让消费者唏嘘、有避之而不及。要缩小美中市场的这个差距，一级市场可能承担了不可忽视的探索、创新任务。一级市场公司，相对成熟的二级市场司，往往“初生不久”、或不确定性大，但它们中，不乏代表市场下一个未来。今天，藉由年末，我们再来回顾，今年以来：一级市场获投的学前教育公司，有哪些？它们的产品模式如何？不放在年度回顾中，看清学前教育今年的创新方向与探索。以下，enjoy：一、学前教育在做什么：一个基本范畴简单提及一下，在中国，当下面向消费者市场的学前教育，以改革开放后的20世纪末、21世纪初，国内早教机构成立、海外机构进入中国为始。至今中国市场，已有数十亿元市值、年收入过10亿元的幼儿园连锁机构。这验证了当下消费者家庭，对学前教育投入的需求与投入。对于国内消费者家庭而言，学前教育一般涵盖：面向0~3岁幼儿的托儿所服务，托儿所的刚性效用在于帮助家长照料、看护幼儿，后来也承担对少儿启蒙、智力开发等教育目标。面向4~6岁儿童的早期教育，早期教育以启蒙、专业学习为目标，逻辑、语言、阅读、艺术、兴趣等等是当下主要的教育方向。这是本文回顾2020年早教市场的范畴。区别于美国0-8岁的早期教育范围。二、2020年学前教育：获投初创公司，它们产品方向与模式1、面向0-3岁学龄的托育：托儿所品牌是融资核心（1）主体教育机构：托儿所品牌新兴托儿所品牌正当道。3家线下机构获投超千万元。还有线上的创新托儿教育品牌在探索。线下。Enwise婴幼儿品牌，面向0-3岁的儿童早教公司，主打多国教育家”以儿童为中心“的国际早教体系，线下托儿兼育儿所，提供包括亲子课、艺术课、音乐课、厨房体验、运动、自然美学等课程。成立于2016年的Envise，今年获得1000万美元天使轮融资，线下有10家托儿育儿所。线下。全优加教育，一家创立于2002年，提供托育、及早期教育服务的华南直营校机构。今年获得3500万元融资。直营校区数达90+。线下。好姑姑托育品牌，自2015年底开始探索，在江浙沪做全日托服务的托育品牌，在居民社区集中地周边开设社区托育园。面向0-3岁的家庭幼儿。”在上海已有50家直营园区“。今年获得”亿元“投资。好姑姑托育旗下，细分了高端、中高端分层次的托育品牌。线上。卡比早教，一家成立于2019年的在线亲子早教平台，以小班直播模式，”把早教中心带回家“，面向0-3岁家庭孩子。创始人曾任好未来留学事业部总经理、顺顺留学联合创始人。（2）辅助型教育：学科教育、实物工具辅助型教育，在这里定义为某个单一学科，或者是单一功能的教育产品。举个例子：比如专门学习语言的教育机构，但不兼顾其他比如照料等服务。下文提到早教机构的辅助型教育，同理。当下国内面向0-3岁少儿的获投教育品牌，以托儿所主体形式为主，侧重照料、看护一站式托育，也有延伸的启蒙教学。国内少有排除照料看护之外，纯做单一学科与课程等商业化产品。2、面向4-6岁儿童的早教公司：辅助型学科教育与工具是融资主体，幼儿园品牌未有新融资事项（1）主体教育机构：幼儿园品牌与面向0-3岁的托儿所市场新兴品牌正当道不同，今年以来，纯线下的幼儿园品牌，暂没有更多公开融资进度。原因包括：幼儿园品牌在国内近20年的探索中，已有相对头部的品牌机构，单品牌用加盟连锁的方式扩张，数量甚至超过千所幼儿园，并在二级市场的上市。尽管市值与文首提到的美国公司相距甚远，但相较国内新兴的连锁幼儿园品牌，仍具有相对优势。再加上，近年国内非营利性幼儿园普惠程度加大，新一代市场化幼儿园机构的落地空间，可能相对上一代更小一些。（2）辅助型教育：学科教育、实物工具面向3-6岁学龄，尽管主要的早教幼儿园品牌没有新的投融资案例，但在辅助型的教育产品上，却有多例融资。获投公司提供以学科教育（覆盖阅读、语言、STEM、美术音乐、体育）、实物工具产品为主。1）学科教育1.1）阅读与故事，线上绘本与音频形式儿童内容品牌，凯叔讲故事，融资C+轮，金额达6600万美元。凯叔讲故事公司，最早成立于2013年，从公众号起家，录制哄睡孩子的故事音频，2015年开始做有声阅读app。至今从音频产品，往儿歌、漫画、视频课程、电商、IP产品等扩展。据官网数据，已有用户2000万+。同为音频、阅读内容方向的初创公司，还有：叫叫学院，这是一家成立于2007年的公司，最早做儿童绘本，自2011年开始做儿童教育app，主打识字、故事机的功能。2018年开始做大语文课程、2019年延伸到少儿思维课。今年初公布完成”数千万“人民币融资，投资方是创新工场。其他还有：球球绘本，儿童线上绘本阅读服务商，支持小程序端阅读操作。在美国，一家名为homer的学前教育公司，最初为为2-8岁学生提供线上阅读教育的公司，当下覆盖数学、思维学习、社交与情感学习、创造力等早期教育课程，以订阅课程方式，售卖给家长、学校用户。今年完成5000万美元C轮融资。1.2）英语教学，直播课、AI互动、或游戏化形式鲸鱼外教培优，主打3-18岁在线英语小班产品，今年融资B轮1亿元。叮咚课堂，面向2-12岁学龄的英语AI+真人互动课。今年融资”数千万“美元B轮。在线少儿英语伴鱼公司，今年完成C轮1.2亿美元融资，其2016年开始转向少儿教育方向，从绘本app到线上少儿英语课程，当下主打3-12岁少儿，1对1外教上课。踢卡英语世界，这是一家成立于2019年的儿童AI教育app公司，用游戏的方式做儿童启蒙英语学习。2020年2月曾获金沙江创投天使轮融资，在近期的8月份，再获pre-A轮融资。在美国，Lingokids，一家面向2-8岁的早教英语app公司，主打”游戏化的方式学习语言，发展创作力、协作、沟通与批判性思维“。今年完成1000万美元B轮融资。1.3）STEM学科，线下线上教学场景兼备，服务学龄不限于学前、基础教育阶段编程教学。线下。鲸鱼机器人，其面向3岁至高校阶段学生，面向3-6岁学生提供实物编程（智能积木）、模块化编程平台，至今年累计融资”超1亿元“。科学教学。线下。MadScience神奇科学家，融资数千万元，它为学校、机构提供科学学科（科学、技术、工程、数学）的学前课程、在校课程、夏令营、定制活动等服务。主要面向2~12岁阶段学生。目前已进入民办型小学与幼儿园。科学教学，线下。伽牛科技，主打”参考美国纽约州小学STEM、结合国内小学科学“课程体系的伽牛科技，完成”千万级“融资，为3-16岁学生提供科学实验、逻辑思维、科创竞赛课程服务。数理思维。线上。火花思维，面向3-12岁、主打直播小班模式教学的思维（计算机、科学、数学等）学习平台，今年完成1亿美元E2轮融资。数理思维。线上。豌豆思维，面向3-10岁少儿的数学思维教育公司，主打AI+小班互动课，今年完成1.8亿美元C轮融资。编程、数理思维、美学等课程服务，线下。贝尔科教公司完成1.2亿元融资，其成立于2011年，线下有1000+家活动中心（机器人编程中心及加盟平台、创客实验室等），今年已上线线上课程。1.4）音乐美术，线下线上形式兼备，教学模式以小班、1对1为主美术，线下。连锁品牌夏加儿美术，今年完成”数千万“B轮融资，课程面向3-17岁儿童及青少年，学前阶段以绘画启蒙课程服务为主。美术，线上。美术宝，一家在线少儿1对1教学平台，面向4-12岁儿童。今年完成”4000万美元“融资。同一赛道的还有少儿美术教育公司，画啦啦，今年完成B3轮融资。其主打小班教学，面向5-12岁儿童。钢琴音乐，线上。快陪练，线上钢琴一对一教学平台，主要面向4-16岁青少年。今年完成”1000万美元融资“。1.5）体育，线下教学，做体育教育品牌，或综合体模式英士博，有7家线下训练场所的少儿体育培训品牌。完成”数千万“元融资。育想家，成立于10217年的少儿教育综合体，今年完成”数千万“元融资，面向0-12岁儿童。育想家主打文化、艺术、体育、科技等品牌进驻，家庭孩子可以一站式选择所学课程。2）实体工具：玩具、教辅除了学科教育升级，少儿实物玩具也在创新与升级。获投的新锐品牌包括：儿童中高端玩具租赁公司，玩多多，今年完成3000万美元融资。布鲁克积木玩具公司，今年更是完成”3.3亿元“A轮融资，业务从少儿积木玩具，到线上动画、游戏、教育等多场景与形式的儿童教育品牌。布鲁克品牌的融资额度，也是今年以来，儿童玩具方向，融资额最高的项目。三、大公司入局除了上面提到相对中早期的公司，这里再补充一下，今年以来大公司入局学前教育的。包括：猿辅导：斑马AI品牌36氪在今年4月提及，“猿辅导旗下斑马AI课去年收入整体超10亿元”，“今年3月份单月销售额超3亿元”。这个营收体量，甚至超过了今年热火朝天的k12教育公司第二梯队。新东方”老牌“头部教培机构新东方，在近期宣布推出”KIDS+“少儿启蒙品牌，这是新东方”满天星幼儿园“品牌、以及主打少儿语言、人文、自然科学的少儿品牌泡泡少儿教育后，再一次对0-8岁儿童教育的”布局“。这一次主要面向STEAM学科品类，自研发STEAM课程，进入幼儿园等。跟谁学跟谁学推出少儿启蒙品牌，小早启蒙，面向3-8岁少儿，提供启蒙课程。字节跳动教育超级互联网独角兽：字节跳动旗下的学前品牌瓜瓜龙，在其主要产品矩阵中。少儿英语、思维、语文上线，加入今年的“线上早期教培”大战。4、小结今年以来，学前教育一级市场获投的公司中，赛道值得关注的4个年度特征包括：面向0-3岁的新兴托儿所品牌，正当道。线下品牌多个项目获投千万融资，还有线上的创新托儿教育品牌在探索。面向3-6岁学龄，主要的早教场所，幼儿园，没有更多新品牌获得投资。但在辅助型的教育产品上，却有多例融资。获投公司提供以学科教育（覆盖阅读、语言、STEM、美术音乐、体育）、实物工具产品为主。这些学科教育产品，也是今获投最为密集、资金额最高的学前教育公司主体。除了学科教育升级，少儿实物玩具也在创新与升级。两个新锐品牌获投超亿元。除了一级市场中早期公司，今年以来教育大公司以及互联网公司不乏“参战“入局学前教育。更具体的产品模式与方向，可以再回顾上文的27家创新公司和大公司。以上。希望对大家有帮助。(来源：Edu指南）扩展阅读：BBunion概述BBunion聚焦0-3岁婴幼儿性格教育，创建“633性格塑造体系”及“教玩乐模式”，以德国授权认证“多维感官课”为教学亮点，倡导学校、家庭、社会三者结合，引导孩子在游戏中学会观察、发现、思考、辩论、比较，培养坚毅、快乐、全面发展、拥有幸福能力的孩子。关于BBunionBBunion国际早教作为0-3岁性格教育领导品牌，注重不断挖掘分析0-3岁家庭需求，课程以大脑神经发展科学理论，Jean Piaget认知发展理论、Erik Homburger Erikson人格发展理论、Abraham Harold Maslow需求发展层次理论、Martin E.P.Slingman积极心理学为课程理论基础。聚焦0-3岁性格教育，融合德国教育方式，以德国授权认证“多维感官”为教学亮点。结合BBunion独创寓教寓玩寓乐三维一体教育理念与孩子多元成长需求，营造一个让孩子通过有效地“玩”刺激脑神经发育，进而能够自主学习并启发思考能力的空间，创造符合幼儿生理、心理特点的环境。培养坚毅、快乐、全面发展、拥有IQ、EQ、FQ、幸福能力的孩子。
房贷利率政策调整、快递包裹不准随意“丢”快递柜、全国铁路调整列车运行图、保险宣传单上不能出现“存款”“储蓄”等字样。进入10月，有一批新规将正式实施，影响你我的生活。
全国性新规
新发放个人房贷利率根据LPR调整
自10月8日起，买房贷款利率政策发生变化：新发放商贷利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率(LPR)为定价基准加点形成;二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点;商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。
央行省一级分支机构应按照“因城施策”原则，在国家统一的信贷政策基础上，根据当地房地产市场形势变化，确定辖区内首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限。银行业金融机构应根据加点下限合理确定每笔贷款的具体加点数值。
快递包裹不准随意“丢”快递柜
《智能快件箱寄递服务管理办法》于10月1日起施行，届时或把“包裹能否放进快递柜”的选择权交到用户手上。
生活中市民经常遇见这样的事，收件人不在家，不少快递员会将快递包裹放在智能快件箱，有些快递员甚至没有经过收件人同意，就直接将快递包裹放在快件箱。目前，智能快件箱服务不规范，存在隐患，一度成为各方关注焦点。对此，国家邮政局发布 《智能快件箱寄递服务管理办法》，规定包裹放快件箱需收件人同意，同时，不得收取费用。
托儿所、幼儿园不能与商业、娱乐等建筑合建
住建部近日发布行业标准《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(以下简称《规范》)局部修订的公告，于2019年10月1日起实施。
《规范》明确，目前有些托儿所、幼儿园与商业、娱乐等建筑合建，这些建筑容易发生火灾，与这些建筑合建，对幼儿安全造成很大隐患。因此规定托儿所、幼儿园仅能与居住、养老、教育、办公建筑合建，这些建筑相对管理规范，发生火灾的几率比较小。此外，为保证婴幼儿的安全，规定应设置独立的疏散楼梯和安全出口，并应符合建筑设计防火规范的规定。
《儿童个人信息网络保护规定》10月1日起实施
《儿童个人信息网络保护规定》(以下简称《规定》)10月1日起实施，这是中国首部有关儿童个人信息网络保护的专门立法。
《规定》明确，任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的信息。《规定》指出，网络运营者应当设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议，并指定专人负责儿童个人信息保护。
新列车运行图10月11日实施
10月11日零时起，铁路将实行新的列车运行图，新列车运行图对部分高铁、普速列车进行调整，焦作—深圳北G75次改为G549次，郑州东—桂林北G425/6次改为G439/40次，北京西—兰州西G427/8次改为G437/8次，北京西—兰州Z75/6次改为Z129/30次，洛阳—宁波K428/5次、K426/7次分别改为K168/5次、K166/7次。Z182/3次深圳东—临河调整为深圳东—包头。
另外，宁启铁路将首次全线贯通，宁启铁路将开行7.5对CR200J复兴号动力集中型动车组列车，从启东、海门出发可以一路坐到南京。首次开行厦门至梅州的动车2对，铁路最快旅行时间由5.5小时左右缩短至3个多小时，进一步密切闽粤间的交流往来。
新建梅(州)汕(头)铁路将开通运营。届时，汉口(宜昌东)至厦门北 D3286/7、D3288/5次将延长至梅州西终到始发，车次改为D3286/7/6、D3285/8/5次，从武汉开行的动车首次直达漳州、潮汕、揭阳、丰顺、畲江、梅州等地。
保健食品将产管并重
国家市场监管总局发布的《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》于10月1日起正式实施。
办法明确了保健食品原料目录和允许声称的保健功能目录的制定和调整、公布的程序和路径，改变以往政府主导的局面，让行业企业站在目录与功能研究的舞台中央，极大地鼓励和促进产业的研发与创新。
食品安全抽样检验覆盖自动售卖机、无人超市
国家市场监管总局今年8月发布新修订的《食品安全抽样检验管理办法》，自2019年10月1日起实施。
《办法》明确，市场监督管理部门可以参照本办法关于网络食品安全监督抽检的规定对自动售卖机、无人超市等没有实际经营人员的食品经营者组织实施抽样检验。
此外，监督抽检结果和不合格食品核查处置的相关信息除依法公示外，还要按要求记入食品生产经营者信用档案，受到的行政处罚等信息还要依法归集至国家企业信用信息公示系统。对存在严重违法失信行为的，按规定实施联合惩戒。
首次进口预包装食品标签备案取消
为便利相关进口企业，进一步优化口岸营商环境。10月1日起，我国取消首次进口预包装食品标签备案。预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。
值得注意的是，取消备案不是取消监管，进口预包装食品标签作为食品检验项目之一，由海关依照食品安全和进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验。进口预包装食品被海关抽中实施现场查验或实验室检验的，进口商应当向海关人员提交其合格证明材料、进口预包装食品的标签原件和翻译件、中文标签样张及其他证明材料。
海关建议，消费者尽量从正规渠道购买进口食品，购买时可以向商家索要食品的《入境货物检验检疫证明》。消费者如发现进口预包装食品标签涉嫌违反有关规定的情况，可以向海关部门举报。
保险宣传单上不能出现“存款”“储蓄”等字样
今年8月27日，银保监会官方网站发布《商业银行代理保险业务管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》对商业银行经营保险代理业务的诸多细节进行了相应规范，10月1日起施行。
根据《办法》，各类保险单证和宣传材料在颜色、样式、材料等方面应与银行单证和宣传材料有明显区别，不得使用带有商业银行名称的中英文字样或商业银行的形象标识，不得出现“存款”“储蓄”“与银行共同推出”等字样。
城镇土地使用税和房产税合并申报
近日，国家税务总局发布《关于修订城镇土地使用税和房产税申报表单的公告》(以下简称《公告》)，自2019年10月1日起，城镇土地使用税和房产税合并申报。
《公告》明确，将城镇土地使用税和房产税的纳税申报表、减免税明细申报表、税源明细表分别合并为《城镇土地使用税房产税纳税申报表》《城镇土地使用税房产税减免税明细申报表》《城镇土地使用税房产税税源明细表》。
地方性新规
河北：个人出租住房，按租金5%-10%核定所得税
河北省税务局对河北省个人出租住房个人所得税如何缴纳进行了规范完善。对个人出租住房不能提供成本费用的，按租金收入的5%-10%征收所得税，新规定自10月1日起施行。
河北规定，个人出租(转租)住房不能提供合法、准确的成本费用凭证，不能准确计算房屋租赁成本费用的，在租金收入的5%-10%的幅度内核定应纳税所得额。具体适用比例由市税务机关确定。市级税务机关是指，各设区市(含定州市、辛集市)、雄安新区税务局。
海南：租房提取公积金业务调整
从10月1日起，海南对职工租房地及租房提取月份数的界定标准进行明确，重申租住住房应具备合法权属要求，进一步遏制缴存职工虚构租房消费行为套取住房公积金问题发生。
海南规定，职工提取住房公积金用于支付租房租金，在无房证明出具日向前追溯一年的租房提取有效期内，职工缴存地未发生变化的，认定住房公积金缴存地为其租房地，实际租房可提取月份数不超过缴存月份数;有效期内职工缴存地发生变化的，租房地应根据缴存地分段认定，实际租房可提取月份数不超过分段认定租房地的缴存月份数;有效期内职工存在停缴情形的，停缴期间的租房地按停缴前连续缴存地认定，停缴月份数可计入实际租房月份数;职工办理租房提取业务须连续足额缴存满3个月的前置条件是指职工申请租房提取时逐月连续汇缴满3个月的缴存行为。补缴不认定为连续缴存行为。
广西：动车上禁用自热食品
《广西壮族自治区铁路安全管理条例》(以下简称《条例》)将于10月1日起正式施行。
《条例》对旅客的行为提出了明确的要求，将霸座、在站台上滞留、翻越站台、使用自带加热食品、传播谣言等14类危害铁路站车秩序和安全的行为，纳入了禁止范围。此外，《条例》还明确，旅客如果实施危害铁路安全的行为，或被纳入失信系统。
此外，在铁路沿线500米内飞无人机和放风筝、铁路保护区严禁搭建塑料大棚均被禁止。
青海：《青海省价格争议调解办法》10月1日施行
10月1日起，青海省首部价格争议调解方面的省级政府规章《青海省价格争议调解办法》(以下简称《办法》)将正式施行。
《办法》规定了价格争议调解的主体、条件、范围和时限等。调解的条件包括“属于价格争议调解范围内的事项，争议各方同意调解，与争议事项有直接利害关系，有明确的调解请求、理由及事实依据”等四个方面。《办法》还规定，价格争议调解工作坚持效率原则，一般情况下应当自受理之日起45日内办结。
青岛：“减证便民”，行政机关不得重复索要证明
《青岛市证明事项管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)10月1日起施行。据悉，《暂行规定》对证明事项管理的多个方面进行了创新性规范，此举属全国首例。
《暂行规定》规定，公民、法人或者其他组织在办理有关事项时已经提交且已进入办理流程的证明，负责同一政务服务事项后续办理环节的行政机关，不得要求公民、法人或者其他组织重复提供。
太原：10月起将全面推广使用乙醇汽油
10月1日起，太原将全面推广使用车用乙醇汽油。所有加油站禁止向终端用户销售非车用乙醇汽油(军队特需、国家和特种储备用油除外)，一律改售车用乙醇汽油。
根据山西省政府此前下发的通知，为进一步优化能源结构，减少汽车尾气污染物排放，改善生态环境，山西将在全省分步推广使用车用乙醇汽油，2019年在京津冀大气污染传输通道涉及的太原、阳泉、长治、晋城等城市先期进行试点。
第一章 总 则第一条 为了科学规划和保护本市中小学校、幼儿园用地，保障中小学校、幼儿园规划建设与城乡发展、人口增长相适应，促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内中小学校、幼儿园用地的规划、建设和管理，适用本条例。本条例所称中小学校，包括小学、初级中学、普通高级中学、中等职业学校和特殊教育学校。第三条 本市行政区域内的中小学校、幼儿园用地，包括规划用地和现有用地。第四条 市、县（区）人民政府应当将中小学校、幼儿园的规划、建设和管理纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排中小学校、幼儿园用地，协调解决规划、建设和管理中的重大事项。市、县（区）教育行政部门负责对所属中小学校、幼儿园用地的保护进行监督。发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、城市管理综合行政执法等有关部门应当在各自职责范围内做好中小学校、幼儿园用地保护工作。第五条 任何单位和个人不得侵占、破坏中小学校、幼儿园用地。第二章 规划用地保护第六条 市、县教育行政部门应当会同自然资源主管部门按照就近入学原则和人口居住分布状况，根据城乡规划、土地利用总体规划编制中小学校、幼儿园布局专项规划，报同级人民政府批准。经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，任何单位和个人不准擅自更改。确需更改的，应当按原审批程序报批。第七条 农村中小学校、幼儿园专项规划应当纳入镇规划、乡规划和村庄规划。第八条 编制城市新区开发、旧区改造和居住区建设、易地扶贫搬迁规划，应当预留中小学校、幼儿园用地。规划中小学校、幼儿园建设用地，应当适当预留发展余地。第九条 市、县自然资源主管部门在确定新设置中小学校、幼儿园的建设用地规划红线前，应当征求教育行政部门的意见。第十条 中小学校、幼儿园应当在地质安全、交通便利、公共设施完善的地段选址，不得毗邻影响教育教学和学生身心健康，或者可能危及学校安全的场所。第十一条 城市建成区新规划设置的中小学校、幼儿园的建设用地应当符合下列标准：（一）学校规模标准为：1.每4000-8000人口区域内应当规划设置一所6-12个班规模的幼儿园；2.每7000-12000人口区域内应当规划设置一所18-30个班规模的小学；3.每25000-35000人口区域内应当规划设置一所24-30个班规模的初级中学；4.每100000-150000人口区域内应当规划设置一所36-60个班规模的普通高级中学；5.中等职业学校、特殊教育学校的设置由市教育行政部门和市自然资源主管部门根据地区实际情况共同研究确定。（二）学校生均校园用地面积定额标准为：1.幼儿园生均校园用地面积不低于17平方米；2.小学生均校园用地面积不低于21平方米；3.初级中学生均校园用地面积不低于25平方米；4.普通高级中学生均校园用地面积不低于30平方米；5.中等职业学校生均校园用地面积不低于33平方米。寄宿制的小学、初级中学和普通高级中学的生均校园用地面积定额标准相应增加7.5平方米。特殊教育学校、国家级和自治区级重点学校或者示范学校，按照国家、自治区规定的标准执行。第十二条 县（区）人民政府应当根据本辖区内人口居住分布状况，合理确定城市建成区之外的乡镇和农村地区中小学校、幼儿园建设用地标准。建设用地标准确定前应当征求市教育行政部门的意见。县人民政府所在地的镇新规划设置中小学校、幼儿园的，建设用地标准参照第十一条规定执行。支持在山区、偏远地区建设标准化寄宿制小学。第十三条 建设单位应当按照国家、自治区规定的设计规范和建设标准设计和建设中小学校、幼儿园。校舍和场地建设应当符合抗震、消防、防雷、环保、节能等规范和标准的要求。第十四条 住宅建设项目达到相应人口规模的，应当按照本条例第十一条、第十二条的规定规划设置和配套建设非营利性中小学校、幼儿园。配套建设的中小学校、幼儿园独立占地的，以划拨方式供给用地。
湖南省中小学校幼儿园规划建设条例(征求意见稿)
第一章总则
第一条为加强中小学校、幼儿园规划和建设,促进教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内中小学校、幼儿园的规划和建设适用本条例。
第三条中小学校、幼儿园规划和建设应当遵循城乡统筹、统一规划、合理布局、优化资源、方便就学的原则，保证中小学校、幼儿园的规划和建设与城乡发展、人口增长相适应。
第四条各级人民政府统一领导本行政区域内中小学校、幼儿园规划和建设工作，将中小学校、幼儿园的规划和建设工作纳入国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用总体规划。
县级以上人民政府教育、发展改革、财政、城乡规划、国土资源、住房城乡建设、环境保护等主管部门，应当按照各自职责做好中小学校、幼儿园规划和建设有关工作。
第二章规划
第五条设区的市、自治州、县(市)人民政府应当组织城乡规划、教育、国土资源、住房城乡建设等主管部门编制中小学校、幼儿园布局专项规划。
中小学校、幼儿园布局专项规划由本级人民政府提请同级人民代表大会常务委员会批准后公布实施。
中小学校、幼儿园布局专项规划不得擅自变更。确需变更的，必须按照前款规定的批准程序依法进行变更。
第六条设区的市、自治州、县(市)人民政府组织编制中小学校、幼儿园布局专项规划应当按照重大行政决策的程序要求，公布规划草案，公开征求本行政区域内公众的意见;符合听证情形的，应当依法举行听证。
对公众提出的合理意见，设区的市、自治州、县(市)人民政府应当采纳;未予采纳的，应当说明理由。公众意见及采纳情况应向社会公布。
第七条设区的市、自治州、县(市)人民政府组织编制中小学校、幼儿园布局专项规划应当综合考虑本行政区域规划居住的人口容量、分布以及交通、环境和城镇化进程等因素，科学确定中小学校、幼儿园的布局、服务半径、数量和规模。
设区的市、自治州、县(市)人民政府应当组织教育、卫计、统计等主管部门进行科学测算，确定本行政区域内每千人口的入学、入园人数标准，作为编制中小学校、幼儿园布局专项规划的依据。
中小学校、幼儿园的服务半径应当符合国家、省有关标准和规定。
第八条中小学校、幼儿园布局专项规划应当符合国家和省有关城市居住区配套建设中小学校和幼儿园的标准和规定。
城市新区开发和旧区改建规划建设4000居民以上的住宅区的，应当规划配置小学、幼儿园;规划建设8000居民以上的住宅区的，还应当规划配置初级中学。
第九条设区的市、自治州、县(市)人民政府应当加强农村中小学校布局，根据需要合理设置教学点;学生上学距离较远的，应当设置寄宿制学校。
设区的市、自治州、县(市)人民政府应当完善乡镇、村学前教育网络。鼓励乡镇和大村独立设园、小村设分园或者联合办园。
第十条设区的市、自治州、县(市)人民政府城乡规划主管、国土资源主管部门应当按照中小学校、幼儿园布局专项规划的要求，做好中小学校、幼儿园的用地规划工作。
设区的市、自治州、县(市)人民政府城乡规划主管部门编制、审查控制性详细规划和乡、村规划，应当书面征求同级人民政府教育部门的意见，并按照中小学校、幼儿园布局专项规划预留中小学校、幼儿园建设用地。
第十一条中小学校、幼儿园生均用地面积应当满足教育教学需要。
城市旧城区初级中学、小学、幼儿园生均用地面积分别不低于22平方米、15平方米、12平方米。城市新区初级中学、小学、幼儿园生均用地面积分别不低于26平方米、18平方米、13平方米，普通高中生均用地面积不低于30平方米。
农村中小学校、幼儿园生均用地面积应当不低于前款规定的城市新区中小学校、幼儿园生均用地标准。
寄宿制学校应当根据需要适当提高生均用地标准。
第十二条中小学校、幼儿园的规划定点应当遵守下列规定：
(一)选址在地质条件好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高的宜建地段，具备必要的基础设施;
(二)不得在地震、地质塌陷、滑坡、悬崖、泥石流、水坝泄洪区、暗河、洪涝等自然灾害风险高以及高压变配电所等人为风险高的地段;
(三)不得与殡仪馆、医院太平间、传染病医院、垃圾站等场所毗邻;
(四)避开公共娱乐场所、集贸市场等嘈杂场所;
(五)远离看守所、强制戒毒所、监狱等羁押场所;
(六)与燃气调压站、加气站、加油站等易燃易爆场所间隔的距离符合国家建筑设计防火规范;
(七)国家和省规定的其他要求。
第十三条任何单位和个人不得擅自改变规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途，不得侵占其红线范围内的土地。
经依法批准改变用途的，应当安排不少于原中小学校、幼儿园建设用地有效面积的土地予以置换，且置换的土地应当符合本条例规定的服务半径、选址等要求。
第十四条任何单位和个人不得在规划预留的中小学校、幼儿园建设用地上兴建与教育无关的建筑物、构筑物或者其他设施。确需在中小学校、幼儿园建设用地上进行临时建设的，应当依法办理有关手续。
负责审批的城乡规划主管、国土资源主管部门应当就临时建设是否影响中小学校、幼儿园近期建设规划书面征求同级人民政府教育主管部门的意见。临时建设影响中小学校、幼儿园近期建设计划的，不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内或者教育建设需要时自行拆除。拆除未超过批准期限的临时建设的，建设单位应当给予适当补偿。
第三章建设
第十五条县级以上人民政府应当举办或者组织举办中小学校、幼儿园，为本行政区域内适龄儿童、少年提供足够的教育学位。
鼓励社会组织和个人按照中小学校、幼儿园布局专项规划的要求和标准投资建设中小学校、幼儿园，当地政府应当按照有关规定给予优惠政策，有条件的可以给予资助。
第十六条设区的市、自治州、县(市、区)人民政府教育主管部门应当根据中小学校、幼儿园布局专项规划和入学需求，提出中小学校、幼儿园年度建设计划，由本级政府发展改革主管部门报请本级人民政府同意后列入当年建设计划。
第十七条设区的市、自治州、县(市、区)人民政府发展改革主管部门应当将列入年度建设计划的中小学校、幼儿园建设项目及时立项，国土资源主管部门应当对列入年度建设计划的中小学校、幼儿园建设项目优先供地。
第十八条非营利性的中小学校、幼儿园采取划拨方式供地。
农村中小学校、幼儿园可以使用集体建设用地。
农村中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源应当优先改建幼儿园。
第十九条设区的市、自治州、县(市、区)人民政府财政主管部门应当将列入年度建设计划的公办中小学校、幼儿园建设资金列入预算，予以保障。
任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用公办中小学校、幼儿园建设资金。
第二十条按照本条例第八条规定，住宅区应当规划配置中小学校、幼儿园的，城乡规划主管部门应当在建设用地规划条件书中予以明确，国土资源部门应当在土地使用权出让公告中予以明示。
配套的中小学校、幼儿园应当与住宅区同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。
配套的中小学校、幼儿园由开发建设单位建设的，出让土地的人民政府应当与开发建设单位协商，约定建设规模和标准、产权移交等事项。中小学校、幼儿园的产权移交应当在竣工验收后60日内完成。
第二十一条中小学、幼儿园建设项目应当充分考虑教育教学和儿童、少年使用特点，严格执行基本建设程序，并符合下列要求：
(一)勘察、设计技术规范和施工技术标准等符合国家有关规定;
(二)所使用建筑材料、建筑构配件、设备的质量符合国家规定的标准;
(三)进行地震安全性评价，其抗震设防要求不得低于国家规定的标准;
(四)规划和建设与办学规模相适应的避难场所。
第二十二条城乡规划主管部门在审批中小学校、幼儿园周边建设项目时，应当严格控制建设项目用途、建筑物高度以及与中小学校、幼儿园的间距，保证中小学校、幼儿园通风、采光、消防等符合要求，不得影响中小学校、幼儿园正常教育教学和危及师生人身安全。
高压电线、长输天然气管道、输油管道和市政道路等不得穿越或者跨越中小学校、幼儿园。
第四章监督检查
第二十三条县级以上人民代表大会常务委员会应当加强对本条例实施情况的监督检查，定期听取和审议同级人民政府关于中小学校、幼儿园规划和建设情况的专项工作报告，可以对本行政区域内中小学校、幼儿园规划和建设中的重大事项开展特定问题调查。
第二十四条县级以上人民政府应当加强对下级人民政府编制和落实中小学校、幼儿园布局专项规划情况的监督和考核，可以依照教育督导法律、法规实施专项督导，督促下级政府整改在中小学校、幼儿园规划和建设工作中存在的问题。
第二十五条县级以上人民政府应当加强对本级人民政府城乡规划、教育、国土资源、发展改革、住房城乡建设、财政等主管部门执行本条例情况的监督和考核，将其纳入政府目标管理和绩效考核内容。
第二十六条任何单位和个人都有权对违反本条例的行为向县级以上人大常委会、人民政府及其有关部门举报投诉。
接到举报投诉的机关应当依法及时调查处理，并将处理结果书面告知举报投诉人。
第五章法律责任
第二十七条县级以上人民政府及其有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级人民政府或者本级人民政府责令限期改正;逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)不依照本条例规定组织编制中小学校、幼儿园专项规划的;
(二)未经原审批机关批准，擅自变更中小学校、幼儿园布局专项规划的;
(三)不按照中小学校、幼儿园布局专项规划预留中小学校、幼儿园建设用地的;
(四)擅自改变规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途或者侵占其红线范围内的土地的;
(五)未经批准，擅自在中小学校、幼儿园建设用地上兴建与教育无关的建筑物、构筑物或者其他设施的;
(六)侵占、截留或者挪用公办中小学校、幼儿园建设资金的;
(七)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第二十八条公民、法人或者其他组织违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府城乡规划主管、国土资源主管部门依照职责分工，责令限期改正，并依法予以处罚;逾期不改正的，依法强制执行：
(一)擅自改变规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途的;
(二)侵占规划预留的中小学校、幼儿园建设用地红线范围内的土地的;
(三)未经批准，在中小学校、幼儿园建设用地上兴建与教育无关的建筑物、构筑物或者其他设施的。
第二十九条中小学校、幼儿园建设项目建设单位、设计单位、施工单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门依法予以处罚：
(一)违反基本建设程序的;
(二)勘察、设计技术规范和施工技术标准等不符合国家有关规定的;
(三)所使用建筑材料、建筑构配件、设备的质量不符合国家规定的标准的;
(四)抗震设防要求低于国家规定的标准的;
(五)不规划和建设与办学规模相适应的避难场所。
第三十条开发建设单位违反本条例规定，不按照约定配套建设或者不按时移交中小学校、幼儿园的，出让土地的人民政府应当依法追究其违约责任，并将其录入不诚信企业名单。
第六章附则
第三十一条中等职业学校、特殊教育学校的规划和建设，参照本条例执行。
第三十二条本条例自年月日起施行。
幼儿园楼梯栏杆的高度可按下列规定采用:
1.室内楼梯栏杆的高度。在JGJ39-2016(2019年版)《托儿所、幼儿园建筑设计规范》中，没有规定幼儿园室内楼梯栏杆的高度，可按GB50352-2019《民用建筑设计统一标准》第6.8.8条的规定执行，参见下图。
2.室外楼梯的栏杆高度。幼儿园室外楼梯栏杆的高度，在JGJ39-2016(2019年版)《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的第4.1.9条有规定，应严格执行，参见下图。
3.不论是室内楼梯还是室外楼梯，其防护栏杆都必须采用防止幼儿攀登和穿过的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距离不应大于0.09m。
希望能帮到你。
